Указом Президиума ВС СССР в 1938 году была учреждена медаль ЗА БОЕВЫЕ ЗАСЛУГИ. Медалью награждались как военные рядового и командного состава, так и гражданские лица которые содействовали борьбе советского государства с врагами. Первыми награжденными были 168 человек военнослужащих, указ от 19 октября 1938 года. Медаль под номером 1 была вручена разведчику-диверсанту Василевскому Л.П., который участвовал в гражданской войне в Испании. 25 октября были награждены 1159 человек за проявленное мужество при военном конфликте в районе озера Хасан. В этом же году 14 ноября были награждены еще 248 человек. За подвиги в военном конфликте возле реки Халхин-Гол были награждены 2901 человек, а за Финскую войну медалью наградили 14969 человек. Всего к началу Второй Мировой войны было произведено более 21 тысячи награждений. Медаль ЗА БОЕВЫЕ ЗАСЛУГИ имеет форму круга с ушком на ребре, диаметр до 32,5 см, изготовлена из серебра 925 пробы, в зависимости от года выпуска имеет вес от 17 до 31 грм. При помощи промзвена медаль крепится к колодке, первые медали крепились к четырёхугольной колодке – диапазон награждений до 300 тыс, все последующие крепились к пятиугольной колодке. На лицевой стороне медали по центру надпись ЗА БОЕВЫЕ ЗАСЛУГИ, верху под ушком надпись СССР, сама надпись заполнена красной эмалью, внизу медали, скрещенные винтовка и шашка, на обратной стороне в нижней части медали присутствует номер. После января 1947 года номер не наносился.